僑生教育簡介

僑生教育簡介

嗨！大家好！歡迎您一起來關心僑教問題，以下為我國僑教簡介。 ✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽ ✽ ✽ ✽ 僑　生教育簡介 ✽ ✽ ✽ ✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽✽ 教育部僑民教育委員會八十六年九月二十二日修訂版 ※目次壹、前言貳、現況概述一、僑教業務劃分二、輔導僑生回國升學辦理情形三、僑生教育輔導績效參、當前僑教待突破事項肆、今後推動僑教之重點工作伍、結語 ※本文～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ┌────┐ │壹、前言│ └────┘ 政府基於歷史淵源、民族情感、文化因素、憲法精神和國家整體與長遠發展的考量而制定僑教政策；而我們也基於培養華裔人才及增進海內外連繫的認知，秉持有教無類、均衡發展、質量並重、愛護僑生、照顧僑生的原則，歡迎海外華人子弟回國升學。自從清朝咸豐十年（公元一八六○年）英法聯軍之役，清廷被迫開放華工出國（中英北京條約第五款：「華民可至英國屬地僑居或工作」），海禁解開，政府對於華僑的保護益加重視，並注意到華僑社會的教育問題。自光緒三十二年（公元一九○六年）創辦第一所專門招收海外華僑學生的暨南學堂迄今，辦理華僑教育已有九十年的歷史。當時將開辦暨南學堂視為維繫僑情、爭取僑心的重要措施；辛亥革命後，政府於民國三年頒布「僑民子弟回國就學規程」以延續僑教；三十六年本部訂頒「華僑學生優待辦法」，鼓勵僑生回國升學；政府遷臺後，於民國四十年施行「華僑學生申請保送來臺升學辦法」，於民國四十七年訂頒「僑生回國就學及輔導辦法」（八十年五月一日第七次修訂），積極有計劃的推展僑教，培育海外華裔人才，歷年來持續不斷，成效顯著。政府遷台迄今（四十至八十五學年度）僑生回國升學人數已達十三萬多人次；而大專畢業僑生人數（至八十四學年度止）也已有六萬六千多人，分佈世界五大洲，將中華文化帶到海外各地。僑生教育之目的在於培養心繫祖國之僑胞、使華裔子女獲得專業知能而得以在海外發展、培養僑社領導人才、促進中華文化在海外延續傳承與發揚、促進海外僑校華文教育以及我經貿與國民外交發展等。教育是百年事業，僑教工作終將持續不斷。 ┌──────┐ │貳、現況概述│ └──────┘ 一、僑教業務劃分𣇈教育部與僑務委員會僑教業務之劃分堃依七十四年八月五日教育部與僑務委員會會銜發布之「華僑學校規程」規定，華僑小學及中等學校，以僑務委員會為主管機關，華僑大專校院以教育部為主管機關。𡑔對於回國升學僑生教育及生活輔導等業務，依行政院六十二年五月十日臺六十二僑字第四○八八號函核定，各有所司，依核定及歷年實際辦理情形，分工如下：教育部主管範圍：招生名額之訂定、招生保送測驗（會同僑委會辦理）、分發；學校教育中之升學、退學，課業輔導及假期補習；海外青年講習，定期訪問各校僑生，辦理僑生研習會等。僑委會主管範圍：海外招生簡章之訂定、收受並審查報名表件，到機場接送新僑生到校，辦理海外青年技術訓練班（中間由教育部辦理數屆），僑生康樂活動，生活照料及畢業生之輔導等。𥌓行政院組織法研究修正專案小組八十三年七月五日八十三年議字第一○○ 號函：八十三年六月十四日討論教育部僑民教育委員會業務主管隸屬問題案，其中結論為：卄僑生回國以後之課業輔導由教育部負責，生活方面輔導由僑委會負責。𠯢教育部僑民教育委員會維持現制。矅本部僑教業務之劃分堃教育部僑民教育委員會： ⑴有關各學校僑生教育之綜合性、專案性及政策性事宜。（本部八十年一月七日第二○一次主管會報　部長裁定確認） ⑵主管國立僑大先修班及國立華僑中學業務。（八十年七月二十二日第二一四次主管會報決定，並自八十年九月起移由僑教會主管） ⑶各校僑生之課業輔導及活動事項。𡑔各司處：事務性、例行性之僑生分發、改分發、轉科系、學籍管理等業務。二、輔導僑生回國升學辦理情形𣇈僑生分發入學辦理情形僑生回國入學大學校院，依地區之不同與人數之多寡而有依學科考試成績分發（日本、韓國、緬甸、港澳）、依綜合測驗成績分發（新加坡、泰國、菲律賓、印尼）、依當地考試成績分發（馬來西亞）、依結業考試成績分發（僑生大學先修班）、依國內聯考成績分發（國內高級中等學校畢業生及海外來臺自行報考者）及依僑居地在學成績分發（如美、加、歐、非等及其他偏遠地區），至於五年制專科學校僅緬甸地區辦理入學測驗，分發職業學校者則在一定之名額內，依其在學成績分發；高級中學則以分發僑中為原則。（就讀其他高中者，於大學等升學考試不予優待）僑生入學，係依七十九年僑生回國升學優待改進方案，由國內七所大學校長（臺大、政大、師大、成大、中興、東吳、淡江）、教育部與僑務委員會共同組成「僑生及港澳生甄選委員會」公開、公平、公正辦理僑生考選及及分發工作。為使適度分散，避免集中臺大等少數學校熱門科系，自八十學年度起，調整分發公私立校院系組僑生名額之比率，在五年內逐年降低至十％為止，目前僑生已逐漸分布在各公私立大學校院。依現行「大學法」及「大學法施行細則」等相關規定，自八十四學年度起，僑生入學分發工作已移由各大學所組成之「大學（僑大先修班）海外僑生（港澳生）聯合招生委員會」辦理。八十四學年度係由國立台灣大學負責召集，八十五、六學年度則由國立暨南國際大學擔任總會工作。海外回國升學僑生之申請表件委請僑委會審查，俟審查通過，直接函送聯招會辦理分發，作業細節仍由教育部與入出境管理局等相關單位協助辦理。𥌓僑生入學、在學及畢業人數之統計堃八十五學年度分發僑生人數大學校院一、七六六人，僑大先修班一、二九三人，二專一四○人，五專九二人，高中九三人，高職三五八人，高職補校一人，國中三二人，國中補校一人，國小二○人，合計四四六九人。海外青年技術訓練班第二十期（自八十六年三月一日開課）計六七三人。𡑔八十五學年度在學僑生人數大學校校院六、二五八人，僑大先修班九一五人，專科學校七○一人，高級中學二四二人，職業學校四七三人，國中一四三人，國小一九人，海外青年技訓班第二十期三八四人，總計九、一三五人，分別來自全球五十七個地區。𤍣歷年僑生畢業情形自四十學年度至八十四學年度止回國升學僑生總計十三萬三、四○一人次，其中至八十四學年度止大專校院畢業人數計六萬六、○五九人，中學職校一萬四、六九五人，此外，僑生大學先修班結業人數（自五十一學年度至八十五學年度止）二三、五○七人，海外青年技術訓練班（自第一期至第十九期）結業人數七、二七九人。絕大多數畢業生都在學成後返回僑居地服務。三、僑生教育施政績效𣇈在校僑生各項輔導成效堃舉辦新僑生入學輔導八十五學年度計有三十五校院舉辦新僑生入學輔導講習，參加講習僑生二、六七一人，並由教育部補助經費，使僑生入學後更能適應校園生活，安心向學。𡑔加強基本學科課業輔導為提高僑生國語文與基本學科之學習能力，各校依僑生基本學科課業輔導要點之規定，開班授課。八十五學年度計有三九校院開辦四二七班，參加僑生計七、八五八人次，所需經費由教育部全額補助。𤍣辦理大專校院假期課業補修八十五年計有十四校院開辦八八班，參加補修僑生計二六一人次。堦加強僑生社團輔導活動每年核撥經費補助各校辦理僑生社團活動、參觀訪問、生活座談會、慶典及年節聯歡活動等，八十五學年度計補助七十二校。𤯵補助私立大專校院聘用僑生輔導人員經費八十五學年度計補助十五所私立大專校院聘用僑生輔導人員經費。塜頒發僑生中華文化獎學金為激勵僑生研習中華文化課程，八十五學年度計有六十一校院僑生六六 ○人獲獎，除頒發獎學金及獎狀各乙紙外，並各發給圖書禮券乙份。墪舉辦僑生輔導老師工作研討會八十五學年度僑生輔導老師工作研討會於八十六年二月二十五日至二十七日假金門舉辦，邀請僑務委員會、內政部（警政署、境管局、役政司等）、勞委會職訓局及本部有關單位代表到會解答僑教疑難問題，參加研討會人數計一一○人。㕡舉辦農曆春節祭祖活動每年農曆春節，為宏揚我國固有文化美德，除函知各校教職員工不拘形式邀約在校僑生至家中歡度春節外，並由教育部撥專款補助各校舉辦僑生春節祭祖、聚餐、聯歡晚會抽獎活動等。由部次長率各有關單位至台大等校，或指派代表參加北、中、南各校院僑生春節祭祖、聯歡活動，問候在校教職員生及拜年。壠擴大照顧清寒僑生生活八十五學年度截至八十六年八月十日止核發清寒僑生公費待遇名額一、五七九名，妥善照顧特殊地區（緬甸、越南、高棉、寮國、印尼、馬拉加西、帝汶）及一般地區家境清寒僑生生活，使其安心向學。壜組團訪問各校僑生八十五學年度經本部會同中央有關機關組團於八十五年十二月二日起至十二月十九日止分三梯次訪問北、中、南部有僑生就讀之四十三校院僑生，協助解決僑生各項困難問題。各校所提問題，已請各業務相關單位作書面答復，於彙整後將彙復表函寄各校。𡈼舉辦八十五學年度大專校院僑生研習會活動本部為培訓大專校院僑生幹部，增進華人子弟對中華文化及國內外現勢之瞭解，使其日後成為僑社領導幹部，每年均舉辦僑生研習會活動。八十五學年度大專校院僑生研習會係於八十六年四月二十九日至五月三日舉行，除假高雄澄清湖青年活動中心舉辦課堂研習（專家學者講演、分組討論、團康活動）外，並委請海軍代辦水上活動訓練及參觀國立高雄餐旅管理專科學校，計二六○名僑生參加。𥌓其他有關僑教輔導措施堃補助海外台商台北學校僑教經費：八十六年度補助馬來西亞檳城台灣僑校、吉隆坡中華台北學校、印尼雅加達台北學校、泗水台北學校、曼谷中華國際學校、泰北地區難民村中文學校及日韓地區華僑學校等十三校，共計新台幣三、二五○萬元。由於海外台商台北學校目前尚屬僑委會主管業務範圍，近幾年本部對該等學校均給予部分經費補助。日後若奉行政院核定，移由教育部主政後，海外台北學校將視同國內義務教育之延伸，可比照國內私立學校，並將訂定相關法規予以規範，俾解決台商子女教育問題，使台商在海外得以安心工作，無後顧之憂。𡑔協助海外僑校專業師資訓練：八十五年暑假委請私立逢甲大學辦理東南亞地區獨立中學電腦科等師資訓練班，計四十三名僑校教師參加，由教育部補助開辦費新台幣九十萬元。𤍣協助辦理海外青年技術訓練班：為協助海外青年獲得實用知識與生產技能發展農、工、商事業，本部協同僑委會自五十二年起辦理「海外青年技術訓練班」第一期迄第十九期止，結業學生已逾七、二七九人，分別來自三十個國家（地區）。結業學生學成後，在海外發展，無論創業或進修，均成績斐然。第二十期業於八十六年三月一日開課，分別委請國立屏東技術學院、私立逢甲大學及私立中國文化大學等三校開辦木材工業等十四科，本期實際報到學生計三八四人。堦輔導在學僑生參加海外青年講習會：為增進海外回國升學僑生對中華文化之認識及對祖國之向心力，本部每年召訓大專院校在學僑生，於國立僑生大學先修班實施為期四週之海外青年講習。研習中，藉由學者專家之專題演講溝通觀念，增進華僑青年對中華文化及國家建設之瞭解；並透過生活教育與體能訓練，以培養高尚品德、鍛鍊強健體魄，使養成規律生活；加強各項技能訓練，使熟悉戰鬥求生技能，進而培養團隊精神、榮譽感、責任心和愛國心。𤯵輔導海外青年回國升讀建教合作班為協助馬來西亞地區清寒僑生來臺升讀二專，本部自八十三學年度，先行試辦私立明新工專二年制電機工程科建教合作班。又鑑於馬來西亞華文獨中，發展技職教育已近十年，且數量已擴增至二十餘校，畢業學生人數顯見增加，因此自八十五學年度起同意增辦私立大華工專二年制電子工程科建教合作班，並擴大開放馬來西亞、泰北及緬甸等地區僑生，來臺升讀私立中山工商高級職業學校商業經營及電子科建教合作班（自八十六學年度起，已停止招收新僑生），俾培育更多海外貧寒華僑子弟習得一技之長，畢業後返僑居地，拓展僑教。 ┌───────────┐ │參、當前僑教待突破事項│ └───────────┘ 近年回國升學僑生人數日漸減少，為僑教推展之重要問題，探究其因，可歸納為如下幾點：𣇈經濟之因素─幣值升，物價漲，學雜費減免取消。𥌓申請資格之限制比以前嚴格─分發國立學校名額減少，且在國內升學者改由聯招會分發，入學成績提高；又普通中學只限於分發僑中等。矅申請者分發僑大先修班人數偏高，而報到率偏低。𢣷在校成績考查較前嚴格─在學期間專科學校連續兩次三分之二學分不及格須退學，大學則一次三分之二學分不及格即退學。馤部份地區不承認國內學校之文憑，影響畢業僑生之就業。朂東南亞地區有些學校與歐、美、澳之學校有合作關係（例如前二後二之雙聯課程），一部份學生在當地就讀前二年課程，以節省費用。𤎜大陸方面開始注重僑教，也在海外招生，且已加強宣導，並有擴大情形，又其求學費用較為低廉，形成一大誘因。（本部因預算被刪，已多年未能至海外宣導）𤨡馬來西亞董教總有轉向大陸之徵兆，除組團到大陸訪問以開拓升學管道外，八十三年到大陸招募華文教師四十名，已有華人子弟陸續前往大陸升學。㬫香港近年來逐年擴大高等教育名額，且學制改變（大學改為三年，招中七、中六已逐年結束），又有九七、九九之因素，以致來臺升學者逐年減少。槺僑居地之升學管道增加。𣟂美、加、日地區回國升學者，偏重醫牙類科，惟因部分學校不提供醫牙類科名額，致使僑生常放棄就學機會。杞因所得提高，經濟改善，選擇機會增加，家庭狀況較佳者選擇往歐、美、日等地區升學者增加，漸成為一種趨勢。杧馬來西亞獨中高中畢業時間（每年十一月）及統一考試（每年十二月），無法配合申請當年度來台入學，且為配合廣大僑居地之不同狀況與需求，招生作業時間長，分發時間無法提前，部分學生失去選擇回國就學機會。杢語文、生活習慣、教育背景之差異、課程適應之困難與欠缺親情之照顧。 ┌─────────────┐ │肆、今後推動僑教之重點工作│ └─────────────┘ 一、爭取恢復辦理海內外僑生招生宣導。二、落實僑教政策，擴大考選優秀僑生回國升學。三、研究僑生入學管道多元化。四、繼續加強在校僑生各項輔導措施，研究解決僑生就學困難。五、督導僑中、僑先班加強其教學輔導措施。六、協助國立暨南國際大學校務發展。七、協助海外臺商台北學校充實發展，並協助海外台商子女回國就學。八、協助海外僑校師資培訓措施。 ┌────┐ │伍、結語│ └────┘ 　　「留學成才念師恩弘道益世，台灣受教效先賢造福群倫」，這是海外留台人表達的心聲，且香港星島日報曾有一篇報導（一九九四年五月三日）提及「僑教是臺灣最大的成就」，四十多年來僑生回國升學人數已達十三萬三千餘人次，畢業僑生遍佈世界五大洲，近年來更對我海外投資廠商給予最大的協助，畢業僑生生在海外確已發揮舉足輕重之影響力。如果說二十一世紀將是亞洲為主的世紀，中國人將扮演極重要角色，而僑教成效肯定有其相當貢獻。僑教是艱苦的播種工作，近年來由於社會環境變遷，使僑教工作之推動頻遭阻力，本部有關單位無不兢兢業業、竭智盡力推動相關措施。華僑為我們的一部分，僑生同為中華子女，我們仍將堅定僑教政策及教育精神，不放棄任何僑生；且在此多元化與國際化之社會中，我們也要對世界盡一份責任，我們有許多學生至國外留學，我們有必要與世界交流，招收世界各地的青年朋友來台學習中華文化。八十五年五月二十日李總統在就職演說時強調：「我們將盡全力，繼續協助華僑在海外的發展」，則培育海外人才尤為協助華僑發展的根本工作。推展僑教工作有助於我國拓展國際空間，企盼在各有關單位的配合、支持與協助下，能爭取充足的經費預算，繼續推展僑教，培育更多人才，增強我國在亞太地區之影響力，並使中華文化在海外各地區傳承、發揚。

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